“十五五”规划纲要指明地理信息行业“主战场” 以时空智能平台服务国家战略

2026年3月5日，新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》摘要（以下简称《纲要》）。

作为国家战略性基础支撑，地理信息技术已深度融入《纲要》部署的方方面面，为经济社会高质量发展和现代化建设提供坚实的时空底座。在现代化基础设施体系方面，《纲要》明确：“完善现代化综合交通运输体系”、“加力建设新型能源基础设施”、“适度超前建设新型基础设施”；在区域协调发展战略上，《纲要》要求：“巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源作用”、“推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展”；在国防与军队现代化上，《纲要》明确：“巩固提高一体化国家战略体系和能力”。

未来五年，地理信息技术在这些场景中将具备更加广阔的应用空间。易智瑞公司将依托自主研发的时空智能平台GeoScene（以下简称GeoScene），在传统GIS功能自动化、智能化升级的基础上深度融合人工智能技术，服务“十五五”、为全面建设社会主义现代化国家贡献地理信息的技术力量。

地质矿产：强化能源资源供应保障，向深部进军

《纲要》在“推进国家安全体系和能力现代化”章节中明确提出“强化能源资源供应保障”，并将此作为保障国家经济安全的重要任务。这一部署要求加大战略性矿产资源勘探开发力度，向深部进军，通过科技创新提升资源勘查效率与综合利用水平。

此前GeoScene的相关能力已在国家级地质调查机构的云平台项目中得到应用，实现海量地质数据在线化汇聚、标准化治理与智能化服务，支撑全国地质调查和矿产资源评价工作。

海洋：推动海洋经济高质量发展，精细化管控需要时空基底

值得关注的是，《纲要》在“优化区域经济布局 促进区域协调发展”章节中强调“推动海洋经济高质量发展。保护海洋生态环境。维护国家海洋权益。”这为海洋地理信息应用指明了方向。我国拥有全部15个主要海洋产业，海洋水产品总产量连续36年位居世界第一，海洋空间规划、海洋牧场选址、海上风电布局等均需高精度地理信息支撑。

GeoScene可集成多源海洋数据，为海洋空间精细化管理提供统一时空基底。并在已落地的海洋信息化项目中积累实践，助力海洋经济新增长极培育。

水土空间：优化国土空间发展格局，数字化治理赋能空间管控

《纲要》在“优化区域经济布局”部分明确要求“优化国土空间发展格局。坚持宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，健全主体功能区制度体系……强化主体功能区战略实施。优化国土空间管控。加强国土空间协同治理。”同时，在“建设现代化产业体系”章节中提出“加快建设现代化水网”，将其纳入现代化基础设施体系。水土空间承载着粮食安全、生态安全与城镇化发展，需要精细化的空间治理工具。

林草生态：提升生态系统多样性稳定性持续性，遥感监测守护绿水青山

绿水青山才是金山银山。《纲要》在“加快经济社会发展全面绿色转型”章节中部署“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹自然恢复和人工修复，更加注重提质兴业利民，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。巩固和优化生态安全屏障。全面推进自然保护地体系建设。健全生态保护机制。”林草资源调查、生态保护修复成效评估、国家公园监管等亟需高效的地理信息技术。

GeoScene的遥感影像智能解译与变化检测能力，可周期性监测森林、草原、湿地等生态空间变化，支撑生态保护红线监管和国土绿化监测。 该能力已在华东地区省级智慧林业建设项目中应用，可构建省级林业底座平台。

测绘地理信息：筑牢数字中国时空基底，加速培育新质生产力

此外，《纲要》在“深入推进数字中国建设”章节中明确要求“深化数据资源开发利用”，并在“加快高水平科技自立自强”章节中强调“加强原始创新和关键核心技术攻关”。测绘地理信息作为重要的战略性数据资源和新型基础设施，正是数字中国建设的时空基底，也是支撑地质矿产、海洋极地、水土空间、林草生态四大领域共同的底层技术。

GeoScene作为新一代国产地理信息平台，在实景三维、新型基础测绘、信创适配等方面持续创新，具备海量实景三维数据管理与发布、地理实体构建、知识图谱可视化等能力。已支撑“国家新型基础测绘建设试点”等重大项目，为自然资源管理和智慧城市建设提供坚实时空底座。

数字中国与新型基础设施：赋能“人工智能+”行动 构建现代化设施体系

《纲要》在“深入推进数字中国建设”章节中强调“全面实施‘人工智能+’行动”、“促进实体经济和数字经济深度融合”；在“构建现代化基础设施体系”部分明确要求“完善现代化综合交通运输体系”、“加力建设新型能源基础设施”、“适度超前建设新型基础设施”。

时空大数据平台、数字孪生、地理智能（GeoAI）以及数据要素市场化配置，是数字中国与新型基础设施建设的核心支撑。作为新一代时空智能平台，GeoScene可广泛应用于交通路网规划、能源设施选址、5G/物联网基站布局以及基础设施全生命周期管理，为数字中国建设提供坚实的时空基底。

农业农村现代化：绘就美丽乡村，地理信息赋能乡村振兴

《纲要》专门设置“加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴”整章，部署“推进宜居宜业和美乡村建设”，强调要统筹推进耕地保护、全域土地综合整治与村庄规划编制等工作。

而村庄规划编制、耕地保护动态监测、全域土地综合整治空间分析、乡村产业布局等均离不开地理信息技术的支撑。GeoScene在上述领域具备成熟应用能力，已在“国土调查云重庆分中心”等项目中落地实践，实现耕地全生命周期管理与乡村空间数字化治理，为乡村振兴注入时空智能动能。

新型城镇化：推动城市内涵式发展，盘活低效用地

《纲要》在“优化区域经济布局”部分提出“推动城市内涵式发展”、“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设”。城市体检、低效用地盘活、城市更新单元划定、县城城镇化空间布局优化等场景，亟需地理信息技术提供量化分析与动态管控支撑。

GeoScene内置的智能分析工具可辅助城市更新潜力评估、开发强度模拟与空间布局优化，助力城市走集约高效、宜居宜业的内涵式发展道路。

公共安全与应急管理：织密防灾减灾防线，守护人民生命财产安全

《纲要》在“推进国家安全体系和能力现代化”章节中要求“完善应急管理体系”，并强调“推动公共安全治理模式向事前预防转型”。地质灾害、森林草原火灾、水旱灾害的风险评估、监测预警、应急指挥空间调度、灾后恢复重建规划，均以地理信息技术为核心支撑工具。

GeoScene凭借多源数据融合、动态监测预警与应急空间调度能力，可支撑灾害全流程管理，已在多个地质灾害监测与水旱灾害应急项目中落地应用。